北京市房山区人大常委会2026年工作要点

　　2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，是建设科教融合文化名区、新质智造产业新城的关键一年。区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真贯彻落实市委十三届七次、八次、九次全会和市委人大工作会议精神，深入贯彻落实区委九届九次、十次全会和区委第七次人大工作会议精神及区九届人大七次会议决议，以新时代首都发展为统领，在区委坚强领导下，围绕中心、服务大局、突出重点，依法履行宪法法律赋予的各项职责，不断丰富和发展全过程人民民主，以首善标准推动新时代人大工作高质量发展，为全力建设科教融合文化名区、新质智造产业新城提供坚实的民主法治保障。

　　一、坚持党对人大工作的全面领导，为人大工作高质量发展提供坚强政治保证

　　（一）加强党的政治建设。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真履行政治责任，围绕区委贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，主动担当作为、依法履职尽责，做到党和国家工作重心在哪里、全市和全区中心任务在哪里，人大工作就跟进到哪里、职能作用就发挥到哪里，始终把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。加强常委会党组自身建设，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，坚决落实区委工作要求，统筹推进人大及其常委会各项工作任务落地落实。认真落实区委京蒙对口支援合作工作部署，持续推动支援合作工作取得新进展；认真落实区委京津冀协同发展有关工作部署，进一步推动房涞涿三地企业协同合作。

　　（二）加强思想理论武装。制定党组理论学习中心组2026年学习计划，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实把学习成果转化为推动房山发展的实际成效。按照区委部署要求，把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，纳入人大常委会党组、常委会年度工作要点和党组理论学习中心组学习计划，纳入人大常委会机关学习计划，纳入人大代表学习培训计划，持续在学深悟透、宣传阐释、贯彻落实上下功夫。坚持“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议、主任会议和常委会会议、专门委员会会议首要议题，及时跟进学习，深刻领会精神实质，做到武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（三）加强党建工作。按照区委部署要求，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，健全有效防范和纠治政绩观偏差的工作机制，树牢以人民为中心的发展思想。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实党组、党组书记及其他党组成员抓党建工作责任清单，围绕制定和落实2026年党组、常委会工作要点和党组深化落实全面从严治党2026年度任务安排，压实党建责任，发挥党建引领作用，推动党建工作与人大业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。强化制度执行，巩固制度规范化建设成果，严格落实“三会一课”等基层党建制度。认真制定区人大2026年党建业务一本账，进一步推动党建工作与业务工作融合发展。严格落实意识形态工作责任制实施细则，加强人大意识形态主阵地建设，制定常委会党组2026年意识形态责任清单、任务清单、舆情风险点清单、工作台账，牢牢把握意识形态工作领导权。扎实推进新一轮“连心共建”工程。大力支持区纪委区监委派驻纪检监察组开展工作。

　　二、坚持科学民主决策，依法履行重大事项决定和人事任免职责

　　（一）积极推进全过程人民民主建设。认真贯彻落实区委第七次人大工作会议精神，不断丰富和发展全过程人民民主，充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，保障人民依法享有知情权、参与权、表达权、监督权。进一步健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，持续建好管好用好代表家站、基层立法联系点，使人大各项工作都建立在坚实民意基础之上。

　　（二）依法履行重大事项决定职责。坚持依法讨论决定重大事项工作机制，充分发挥人大决定重大事项的职能作用。强化人大及其常委会决议决定的跟踪问效，通过视察检查、专项调研、专题询问、听取审议报告议案等多种方式，实行正确监督、有效监督、依法监督，跟踪监督决议决定的贯彻落实情况，增强人大监督刚性和实效，确保决议决定和重要意见真正落到实处。

　　（三）依法行使人事任免权。坚持党管干部原则，按照区委决策和工作安排，依照法定职权和程序，认真做好人事任免工作，为人大常委会和“一府一委两院”开展工作提供组织保障。坚持宪法宣誓制度，激励国家公职人员忠于宪法、维护宪法、履行法定职责，强化国家意识、法治意识、公仆意识。加强对任命人员的监督，根据工作情况适时安排1名副区长就分管工作进行述职。

　　三、坚持充分发挥人大监督作用，依法助推经济社会高质量发展

　　（一）聚焦财政经济平稳运行开展监督。对我区债务管理使用情况和债券安排项目及资金支出进度、项目落实情况进行视察。听取和审议区政府关于债务管理使用情况的报告、房山区2025年预算执行和其他财政收支的审计工作报告、房山区2025年决算（草案）和2026年预算上半年执行情况的报告及2026年财政预算调整情况的报告，审查和批准房山区2025年区级决算和2026年预算调整方案，初审房山区2026年预算执行和2027年财政预算（草案）的报告。组织各专委会开展对口政府部门2027年预算初审工作。听取和审议区政府关于审计查出问题整改落实情况的报告，对审计查出问题整改情况开展“回头看”跟踪监督。对财源建设情况进行视察，选取重点支出项目开展绩效评估，推动财政资金使用效益得到新提高。

　　（二）聚焦经济高质量发展开展监督。对新质生产力发展、扩大有效投资、重大产业项目建设情况以及京西南旅游休闲廊道基础设施建设情况、绿色能源产业科技成果转化情况进行视察，对全区分区规划（国土空间规划）实施情况开展专题调研。听取和审议房山区2026年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告、区政府关于2025年国有资产管理情况的综合报告，初审2026年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和2027年国民经济和社会发展计划（草案）的报告。听取和审议关于“融入北京（京津冀）国际科技创新中心建设，发挥良乡大学城和中关村房山园作用，提速科技成果转化落地”议案办理情况的报告、关于“强化‘三源一寺’文化地标建设，加强历史文化遗产保护与活化利用”议案办理情况的报告，书面审议区政府关于《房山分区规划（国土空间规划）（2017年—2035年）》实施情况的报告、2025年中小企业发展情况的报告，推动经济高质量发展取得新成效。

　　（三）聚焦生态文明建设开展监督。听取和审议区政府关于房山区2025年环境状况和环境保护目标完成情况的报告、增加农民收入工作情况的报告，对我区生态环境保护、文明城区创建（生活环境方面）、林业产业惠民及生态产品价值提升、强村富民等情况进行视察，对我区花园示范街区、“社区微花园”、市级花园村庄、区级花园村庄建设情况等年度重要民生实事项目进行视察，推动生态文明建设迈上新台阶。

　　（四）聚焦民生福祉改善开展监督。听取和审议我区全民健身、青少年和学校体育工作情况的报告，对北沟教育资源整合情况、重点群体稳定就业情况、养老服务体系建设情况、老旧小区综合整治情况等工作进行视察，听取和审议我区老旧小区综合整治情况的报告，并进行专题询问。对我区深化紧密型城市医疗集团建设情况、实施中小学“校校有食堂”计划情况、在社区卫生服务中心新增中医症状门诊情况、提升基层医疗机构住院诊疗能力情况、为火灾逃生自救能力较弱人群配备逃生自救“四件套”情况等年度重要民生实事项目进行视察，对我区温馨家园建设情况进行调研，推动民生福祉达到新水平。

　　（五）聚焦民主法治保障开展监督。听取和审议我区2025年度规范性文件备案审查工作报告，推进规范性文件备案审查工作有序开展。听取和审议区法院关于提高审判效率工作情况的报告、区检察院关于助力营造法治化营商环境工作情况的报告，对区法院加强拒执行为打击力度、兑现当事人胜诉权益工作开展情况和区检察院涉法涉诉矛盾纠纷法治化实质性化解工作情况、区公安分局视频警务运行情况进行视察。对我区贯彻落实《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《北京市生活垃圾管理条例》情况进行执法检查。书面审议区政府关于法治政府建设情况的报告、“八五”普法决议落实情况的报告，持续开展人大代表“走进法院 走近法官”庭审观摩系列活动，推动民主法治保障得到新提升。

　　（六）扎实做好信访工作。深入落实《北京市信访条例》和《依法分类处理信访诉求工作规则》，积极畅通信访渠道，加强对信访事项的综合分析和研判，依法、依规、依程序处理信访事项，推动相关问题解决。

　　四、坚持加强代表工作能力建设，有效保障代表依法履职

　　（一）强化履职服务保障和监督管理。制定年度代表工作计划，围绕代表依法履职、学习培训、服务保障、家站建设、换届选举等重点工作，统筹做好计划安排，并向社会公开。制定年度代表学习培训工作安排，组织代表学习党的创新理论、有关法律法规以及履职所需的专业知识，进一步提高代表政治素质和履职能力。组织市、区人大代表开展年中集中活动和会前集中活动等，促进市、区人大代表有效发挥作用。组织区人大代表开展履职活动和述职工作，指导乡镇人大同步开展乡镇人大代表述职，适时安排房山团市人大代表述职，坚持定期通报代表履职情况，充分激发代表履职积极性。按照市委、市人大和区委部署要求，组织落实好区、乡镇人大代表换届选举工作，筹备召开区十届人大一次会议。

　　（二）充分发挥代表家站作用。制定年度代表家站活动安排，落实代表活动“月进站、季回家、年述职”工作要求，推动全区代表家站建好管好用好，确保代表有活动、家站有活力、履职有规范。充分发挥代表家站民意表达平台载体作用，组织代表积极走进代表家站听民声、察民情、汇民意，当好党和国家联系人民群众的桥梁。利用代表家站平台，进一步密切常委会组成人员与人大代表、人大代表同人民群众的联系，丰富拓展联系内容和形式。持续开展“一府两院”进家站、代表议案建议进家站等活动，拓宽群众反映诉求渠道。加大代表家站的宣传力度，推动代表家站作用得到充分发挥。

　　（三）抓实抓好议案建议工作。深入落实“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果，也要重过程”的要求，加强议案建议工作培训，认真做好议案建议提出、交办、督办、审议等各环节工作。规范议案建议办理和监督的程序及有关要求，制定并落实议案建议办理工作监督检查方案，落实大会议案和重点建议区人大领导领衔督办、区政府领导领衔办理、区人大专委会分类监督、区政府部门分项办理、区人大代表参与的工作机制，以现场视察、集中答复、个别沟通等形式，对区九届人大七次会议议案建议开展重点督办，紧跟承办单位办理时间节点，分阶段布置检查任务，提出合理化意见建议，体现从监督结果提交向监督过程问效转变。持续落实建议办理“双签制”，强化办理工作实效，并将代表建议办理工作情况印发全体区人大代表，进一步提高建议办理质量。

　　五、坚持强化自身建设，有效提升履职服务能力

　　（一）加强政治思想建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记考察北京重要讲话精神，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神，持续加强党的创新理论武装，进一步教育引导常委会组成人员和人大干部筑牢思想根基，提高政治能力，增强履职本领。

　　（二）加强纪律作风建设。严守政治纪律和政治规矩，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持之以恒反对“四风”，牢固树立“过紧日子”思想，始终保持奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识。深入贯彻落实党中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神和市委、区委部署要求，践行“四下基层”制度，围绕全区中心工作和人大常委会年度工作重点，深入开展有针对性地调研，切实用高质量调研成果赋能人大高质量履职工作。强化人大干部综合能力培养，按照“四个机关”的要求，全面加强人大干部队伍建设。

　　（三）加强工作制度落实。认真落实《关于同区人民政府、区监察委员会、区人民法院、区人民检察院加强工作联系的办法》，坚持联席会议等制度，形成加强和改进工作的合力。深入落实好人大常委会和主任会议议事规则，不断提高议事质量和效率。强化做好人大工作的制度意识，认真执行各项工作制度，巩固制度规范化建设成果，切实提升人大依法履职能力和人大机关工作效能。

　　（四）加强工作协同联动。深入落实区人大常委会领导班子成员分片联系各乡镇人大和人大街工委工作机制，加强对乡镇街道人大工作的联系和指导，及时听取乡镇人大和人大街工委意见建议。组织安排乡镇街道人大工作负责人、人大代表列席和参加有关会议活动，组织基层人大工作者学习培训。支持乡镇人大依法开展工作，联动推进上一级人大安排重要任务，提升人大工作整体效能。