一、进一步统一思想，提高认识，增强经济发展动力
加快经济发展方式转变，积蓄经济发展后劲，是确保“十一五”规划目标任务完成的关键环节和重要举措。为此，全区上下必须要进一步增强发展意识，创新思维，凝聚力量，理出更好、更科学、更适合房山实际的发展思路，瞄准主攻方向，集中精力，实施重点突破。继续实施“工业强区”战略，坚持在发展中调整与完善的原则，健全科技创新保障机制，完善工业基地功能，创新招商引资方式，引进和培育一批具有高增值的高端行业，重点发展工业链条两端的研发、销售、集散业等产业，走高端化、集群化、集约化新型工业发展道路。抓紧研究制定资源型产业退出后新兴产业发展规划和各项配套政策，落实具体跟进措施，促进替代产业发展。进一步优化投资环境，从建立健全政策体系、人才引进与培训机制、加大资金扶持、拓宽融资渠道、建立行政审批绿色通道入手，着力解决企业发展瓶颈，支持各类经济组织发展。增强一、三产业关联度，通过建立多元投资机制，改善区域发展环境等措施，促进文化创意、现代物流、现代服务、生态农业等新型产业的发展。
二、完善公共服务设施，加强社会建设
以改善民生为重点，加快良乡文化馆、图书馆、公共卫生指挥中心等重点规划项目的实施推进力度，确保项目如期完成。扩展社会基本公共服务。建立投入保障机制，重点保障义务教育、公共医疗卫生、社会保障及公共安全等方面支出需要。继续扩大就业。落实就业政策，完善就业援助和帮扶机制，强化职业技能培训，发展就业率高的服务业，多渠道、多形式促进就业。进一步完善社会保障。以推进基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，完善覆盖城乡的社会保障体系。
三、深化新农村建设，健全城乡统筹协调发展机制
要围绕新农村建设的各项任务，调整优化财政支出结构，逐步实现农村社会的公共产品投入由公共财政承担。要进一步研究落实惠农政策，扶持办法要充分考虑区域差异，特别要注重对非重点村的帮扶，促进新农村建设均衡发展。要突出农业产业化发展，壮大集体经济。合理规划产业布局，建立多元投融资渠道，加大对农业基础设施及农业科技等方面投入力度，并不断完善农业基础设施和公共服务设施长效管理机制，抓好设施农业、都市农业集群化发展，提升农业规模效益。要加强农民就业教育培训，转变农民就业观念，引导农村富余劳动力向城镇转移。要加快生态涵养区建设。利用好市里关于生态涵养区的扶持政策，研究制定各项发展规划，明细具体政策和措施，运用市场运作模式，广泛吸纳各类资本要素参与投资开发建设项目，做大做强特色种养业和休闲旅游等生态友好型产业。同时，继续实施生态建设工程，提升生态资源质量，增强生态涵养区造血功能和可持续发展能力。
四、加大基础设施投入，提升新城承载能力和服务水平
加强水资源保护。加快城乡污水处理厂建设速度，完善各项管网配套设施，提高污水处理能力，确保再生水质达标。坚持基础设施优先，调整优化新城规划布局，抓紧重大项目实施，当前，重点要抓好轨道交通和京石二通道等重点项目的运作和建设，完善区域交通网体系，提高运行效率和管理水平，创造更加便捷的交通环境，增强区域发展能力。加快良乡物流基地、三大产业基地及大学城建设，向社会提供更多优质的公共产品，为区域经济发展创造条件。
五、进一步完善规划内容，加大对规划的执行力度
要根据当前的经济形势，补充调整规划内容。适时调整经过努力仍完不成的规划指标，细化非公经济和中小企业发展的具体任务及措施，将突发事件预防与处置尽早列入规划。要切实加强对规划执行的组织领导，细化责任、明确任务，强化考评，建立统筹协调机制，增强工作合力。要加大规划落实力度。对于存在的问题与不足，深入研究与剖析，找准症结，拿出对策，对具体的任务和措施予以细化和明确。目前，要着力破解土地、行政审批等体制上的障碍，认真解决工作机制、发展环境及行政效能方面存在的突出问题，确保规划目标任务的有效实现。
主题词：人大常委会 审议Δ意见
报：市人大常委会研究室、信息处
送：区委书记、副书记、常委，区人大常委会主任、副主任、委员，区政府副区长，
区政协主席、副主席，区检察院、法院，区委办、政协办
发：区政府办及督查室，区政府各委、局
区人大常委会各委、室，燕山人大，各街道、乡镇人大
房山区人大常委会办公室 2008年12月8日印发
（共印100份）
主办：北京市房山区人民代表大会常务委员会
ICP备案号：京ICP备00000000号