常委会会议纪要[2010]第三期

　　区六届人大常委会第二十五次会议于2010年6月30日在264会议室召开。区人大常委会主任史全富，常务副主任李福田，副主任梁顺、刘顺林、段维鹏、王淑红和委员共25人出席了会议。区政府副区长高言杰、卢国懿，区法院院长、检察院检察长，区政府办负责人，区发改委、区市政市容委、区农委主任，区财政局、审计局、环保局局长，新农村办主任，区人大常委会教科文卫委主任、各委室副主任，燕山人大工委主任，各乡镇人大专职主席或副主席、街道人大工委主任或副主任及部分人大代表列席了会议。会议进行了五项议程，区人大常委会常务副主任李福田主持了会议。现纪要如下：

　　一、会议听取审议了区政府关于2009年财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告　　区审计局局长李树民受区政府委托向常委会作了关于2009年度房山区财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告。区人大财经委副主任毕武强就我区2009年财政预算执行审计工作作了调查报告，部分委员和代表进行了审议发言。

　　会议认为，区审计局本着对事业高度负责的精神，克服人员少工作量大等诸多困难，充分发挥了审计监督职能，为区域经济健康发展起到了重要作用。建议区政府应加强对财政资金使用情况特别是重大项目建设资金的跟踪审计，规范财政收支运行；要针对审计中查出的问题，强化责任追究，加大整改力度，跟踪检查，力求取得实效。

　　二、会议听取审议了区政府关于2009年财政决算和2010年1-5月份预算执行情况的报告　 区财政局局长董瑞臣受区政府委托作了关于我区2009年财政决算和2010年1-5月份预算执行情况的报告。区人大财经委副主任毕武强作了相关调查报告，部分委员和代表进行了审议发言。

　　会议认为，2009年，区政府及财税部门较好地完成了区六届人大四次会议确定的预算任务，地方财力实现了历史性突破，各项财政改革继续深化，为全区各项事业发展提供了强有力的资金保障。总的看，2009年财政预算执行情况是好的。会议审查并批准了2009年财政决算。

　　会议认为，今年1-5月份，区政府多加快实施城市化带动战略，多渠道组织收入，积极争取市级专项资金，财政收入实现了快速大幅增长，财政支出更多地向民心工程、重点项目、产业结构调整倾斜，预算管理有了新进高，为促进全区经济平稳较快发展起到了积极作用。

　　就全区财政收支形势，会议建议要高度重视今年财政收入情况，深入分析收入结构，加大产业结构调整力度，增强发展后劲；要加强政策研究，提前谋划，争取发展先机；要健全政府债务管理机制，加强监管，防范和化解债务风险；要严格支出管理，规范支出程序，加大对资金使用的监管和追踪问效力度，提高资金使用效益。

　　　三、会议审议通过了区政府关于创建国家生态区规划，并作出了相应决议　　区政府常务副区长高言杰代表区政府宣读了关于提请审议房山区国家生态区建设规划的议案，区环保局局长顾金锁受区政府委托向常委会作了关于北京市房山国家生态区建设规划及编制情况的说明，区人大农委主任王心松作了关于我区创建国家生态区有关情况的调查报告，部分委员和代表进行了审议发言。

　　会议认为，《北京市房山国家生态区建设规划》符合市里要求，体现了我区功能定位和“三化两区”建设要求，目标明确具体，切合实际。会议批准了区政府关于房山国家生态区建设规划，并作出决议。围绕规划的实施，会议建议：

　　一要抓源头，抓根本，加大产业结构调整力度，加快转变发展方式；二要严格执法，加大治理力度，依法创建国家生态区；三要建立投入机制，加强基础设施建设，争取市级资金支持，借力发展；四要细化责任任务，各项规划指标要明确具体责任部门，分年度推进，逐项抓好落实；五要加大宣传力度，提高全民的生态环保意识，全员参与，通过生态建设改变人的观念，形成创建国家生态区的良好氛围。

　　　四、会议听取审议了区法院关于民事审判工作报告　　区法院院长蔡慧永作了关于民事审判工作的报告，区人大内司委主任杜鹏飞作了关于民事审判工作情况的调查报告，部分委员和代表作了审议发言。

　　会议认为，区法院认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥民事审判职能作用，积极推进民事审判改革，加强民事审判队伍建设，在维护社会稳定、化解矛盾纠纷、服务发展大局、践行司法为民等方面做了大量工作。就进一步做好民事审判工作，会议建议：

　　一要进一步增强做好新形势下民事审判工作的使命感和责任感，公正高效地做好民事审判工作；二要健全完善审判质量保障机制，深化民事审判方式改革，总结推广成功经验，不断提高民事审判工作的质量和效率；三要进一步加强民事审判队伍的能力建设，树立公正司法形象；四要加强基层人民法庭建设，解决基层法庭基础设施建设投入和办公设备不足等问题。

　　五、会议审议通过了区人民法院、区人民检察院提请的有关人事任免事项

　　六、区人大常委会主任史全富就下半年人大常委会等工作讲话（另发）

　　出 席：

　　史全富　　 李福田　　 梁 顺　　 刘顺林

　　段维鹏　　 王淑红　　 马成彪　　 王 仪

　　王 辉　　 王 媛　　 王心松　　 刘永富

　　刘增会　　 许世臣　　 杜鹏飞　　 李倩梅

　　宋耀民　　 张 兵　　 张玉玲　　张立英

　　张维勋　　 周俊岭　　 赵进珍　　 高武军

　　翟瑞元

　　缺 席：

　　刘元涛　　 刘晓燕

　　列 席：

　　高言杰　　 卢国懿　　 蔡慧永　　 张笑英

　　邢东升　　 徐宗军　　 赵永祥　　 董瑞臣

　　李树民　　 顾金锁　　 李树民　　 郭志明

　　佟 淑　　 杨凤海　　 郭 安

　　主题词：人大常委会 会议 纪要

报：市人大研究室、办公厅

　　区委书记、副书记、常委

　　送：区人大常委会主任、副主任、委员

　　区检察院、人民法院、区委办、政府办、区政府各委、办、局

发：区人大各委室、燕山人大、各乡镇、街道人大

　　房山区人大常委会办公室　　　　　　　　　　2010年7月6日印发

　　（共印120份）