主任会议[2004]第九期

　　2004年11月23日上午，区人大常委会在264会议室召开了第九次主任会议。区人大常委会主任郭先英，常务副主任李福田，副主任梁顺出席了会议。区政府副区长李惠英、区人大常委会各委室主任、有关委室副主任、区政府办、区教委、区工业局负责人列席了会议。会议由郭先英主任主持。现纪要如下：

　　一、会议听取了区政府关于加快农村基础教育发展和教育经费落实情况的汇报 会议认为，区政府及主管部门认真实施科教兴房战略，把教育放在优先发展的战略地位，不断推进依法治教。近三年来，区政府把农村基础教育列入折子工程，通过实施“山区工程”、“川区工程”和“校校通”等工程，发动社会力量，多元筹资发展教育。同时，以教育教学为支点，从粗放型向集约型转轨，走内涵发展之路，使农村基础教育的软、硬件建设实现了跨越式发展。尤其是教育投入上，区政府克服财政资金紧张的困难，千方百计落实教育经费，对乡镇所属农村学校采取区、乡两级财政负担的做法，实行“月拨季报”制度，保障了教育经费的足额拨付，从而，确保了全区幼、小、中、职和成人教育的健康快速发展，使农村基础教育工作取得了可喜的成绩。针对基础教育和教师队伍整体素质等方面存在的问题，会议建议：一要强化教师素质工程建设。制定规划，下大力气分层次搞好培训，提高教师队伍整体素质，提高教育教学水平。建立政策导向机制，创新用人机制，运用利益机制，培养造就高师和名师，并稳定好优秀、骨干教师队伍。二要强化名牌学校质量。抓基础，重普及，发挥名校的示范带动作用，提升整体教育质量，提高教育管理的服务能力。三要强化大教育观念。规范教育布局，完善配套设施。本着运转靠国家，发展靠自己的原则，多方筹资发展大教育，提升我区公民素质和幼教、普教的整体水平。四要强化农村基础教育，着力解决教育结构不合理问题，加大力度推进乡村教育，实现全区教育均衡发展。区政府副区长李惠英讲了话。

　　二、会议听取了区政府关于改造提升传统产业、大力发展新兴产业，加快推进全区工业化进程情况的汇报 会议认为，近几年来，我区改造提升传统产业成效明显，新兴产业健康发展，工业化进程步伐加快。就我区产业结构调整和园区建设以及“工业强区”战略的实施，会议建议：一抓机制。建立区工业发展专项基金，作为对工业企业的贴息、补助、奖励基金和企业实施传统产业改造的补助基金，提升传统产业。二抓转制。本着国有和集体资产不流失的原则，转换区属企业和乡镇所属中、小企业的经营机制。加强结构调整，促进工业结构优化，增强支柱产业和重点企业的自主开发能力，培育骨干企业和名牌产品。三抓合作。从招商引资入手，广泛合作开发，抓好引进企业入驻率和资金到位率。四抓园区。加强领导，理顺体制，强化服务，以工业园区、科技园区为载体，利用好有限的空间，大力发展支柱型工业企业，有效实施“工业强区”战略。五抓调整。应着重考虑山区、半山区产业结构调整后百姓生活出路和地区发展问题。政府和职能部门对资源型乡镇和企业的发展方向应有指导性意见，以加强对乡镇企业和非公经济的统筹指导。

　　三、会议听取了区政府关于职能部门设立人大代表接待窗口及接待日办理情况的汇报 会议认为，今年以来，区政府职能部门和“双管”单位先后设立了20个代表接待窗口。经过近一年的运行，确实发挥了政府同人民群众联系的桥梁和纽带作用，为代表履职搭建了平台，及时解决了一些群众关心的热点问题，密切了党群关系，提高了执政能力。就如何进一步充分发挥代表接待窗口的作用，会议建议：

　　（一）建立代表接待窗口档案，实行代表一人一卡制，督促代表积极反映群众呼声，认真履行代表职责。

　　（二）进一步完善代表窗口建设。区政法系统和具有服务职能的政府组成部门均应设立人大代表接待窗口。

　　（三）对认真履职，积极代民言，为民呼的优秀人大代表进行重点宣传报道。

　　会议建议，为了调动人大代表履职的积极性，使资源共享，充分发挥代表接待窗口的作用，区政府联合区政协与区人大代表联络室共同制定《人大代表、政协委员接待窗口实施办法》，加强接待窗口建设，使之真正成为察民情、解民意、集民智、为民呼、解民忧的平台。

　　出 席：郭先英　　李福田　　梁 顺

　　缺 席：王福来　　田 雄　　王淑红

　　列 席：李惠英　　王广明　　刘元涛　　任建民　　宋耀民

　　       周俊岭　　赵进珍　　郭志族　　于 平　　常 勇

　　       贾克忠　　贯艳杰