主任会议[2004]第七期

　　2004年9月28日下午，区人大常委会在264会议室召开了第七次主任会议。区人大常委会主任郭先英、常务副主任李福田、副主任王福来、梁顺出席了会议。区政府副区长李惠英、高言杰，区人大常委会各委室主任、副主任，区政府办、区人口与计划生育委员会、区商务局的负责人列席了会议。会议由郭先英主任主持。现纪要如下：

　　一、　　　　　　 会议听取了区政府贯彻实施《北京市人口与计划生育条例》情况的汇报　会议认为,《条例》实施一年多来，区政府及职能部门高度重视，在宣传培训，狠抓落实上做了大量扎实有效的工作。针对人口与计生工作中存在的问题，会议建议：

　　（一）高度重视人口与计划生育工作。提高人口素质，控制人口数量是我国的基本国策，涉及千家万户，关系到可持续发展，因此，区、乡（镇）政府要从实践“三个代表”重要思想的高度来认识和对待人口与计生工作，对于奖励政策未落实到位的，要依法、及时、足额兑现，取信于民。

　　（二）努力实现计生管理由政策管理向依法民主管理的转变。《北京市人口与计划生育条例》的颁布实施为计划生育工作的开展提供了法规保证。因此，要严格执行条例，加大社会抚育费的征缴力度，严肃查处故意瞒报、漏报事件的责任人，维护法规的权威，提高计生工作依法管理水平。

　　（三）继续采取“五结合”的工作方法，推进《条例》的落实。要加大奖励、优抚工作力度，逐步建立集奖励、优抚、帮扶、救济为一体的保障机制，并加快养老保险及社会保障制度建设，解决农村独生子女家庭的后顾之忧。

　　（四）加大财政支持力度。区、乡（镇）政府要把人口与计生经费纳入财政预算，逐年加大力度，保障计生事业健康发展。

　　（五）突出重点，严格管理。针对流动人口和深山区计生工作的实际，要打破常住人口管理的界限，加大对外来人口和山区计生工作管理力度，采取同区域、同政策、同考核的管理办法，堵塞漏洞，切实控制人口数量，提高人口质量。

　　二、会议听取了区政府关于全区流通产业发展情况的汇报 会议认为，近几年来，我区流通企业规模逐年扩大，基础设施建设不断加快，以连锁超市为代表的新型流通方式发展迅速，市场体系逐步健全，国有、集体、股份制、私营等多种经济成分的流通企业有了长足的发展。但是与我区整体经济发展的需要和人民生活的需求还有一定差距。对此，会议建议：

　　（一）用科学的发展观统领流通产业建设。一是科学统筹城乡发展规划的制定，兼顾好城镇与乡村。二是统筹兼顾内贸商业和外贸企业。三是统筹搞好大商业布局，使流通、仓储、货运同步发展。

　　（二）采用现代科学技术，逐步提升商业设施档次。要树立大流通意识，探讨制定大型商业设施建设的管理办法，增加流通产业中的科技含量。重点改造规模市场，规范城区早餐市场，建立社区便民服务设施，落实执政为民。

　　（三）进一步加大流通业的执法力度。坚决查处和打击制假贩假、欺诈等违法行为，讲求货真价实，增加流通业的诚信度，维护好人民群众的根本利益。

　　（四）注重抓引进、抓龙头、抓名牌，加快物流基地建设，做大做强流通产业，优化我区产业结构，积蓄经济发展后劲。

　　出 席：郭先英　　李福田　 王福来　　梁 顺

　　缺 席：田 雄　　王淑红

　　列 席：李惠英　　高言杰　　王广明　　刘元涛　　任建民

　　       宋耀民　　赵进珍　　石淑平　　朱仕生　　王学峰