主任会议[2004]第四期

　　2004年5月25日上午，区五届人大常委会在264会议室召开了第四次主任会议，区人大常委会主任郭先英、常务副主任李福田、副主任王福来、王淑红出席了会议。区政府常务副区长陈永，区人大常委会各委室主任，政府办、区劳动和社会保障局、房山公安分局的负责人列席了会议。会议由郭先英主任主持，现纪要如下：

　　一、会议听取了区劳动和社会保障局局长谭中生受区政府委托所作的关于我区就业再就业工作情况的汇报 会议认为，区政府和有关部门把就业再就业工作作为社会保障体系工程的重要组成部分，切实加强领导，全面落实就业再就业政策，在资金紧张的情况下，加大财政投入，加强就业再就业工作，多渠道挖掘就业潜力，搭建就业平台，使我区就业再就业工作取得了一定成效。针对我区就业形势严峻、压力较大、下岗失业人员观念陈旧、文化和就业技能偏低等问题，会议建议：

　　（一）进一步加强领导，明确责任，抓好落实。要充分发挥“再就业工程”领导小组的作用，继续巩固和强化就业再就业工作“一把手”责任制，明确责任，层层分解，形成统一领导，分工协作，齐抓共管的工作机制。

　　（二）进一步加大岗位开发力度，解决就业供大于求的问题。要完善多渠道、多形式开发就业岗位机制，鼓励民营企业吸纳下岗失业人员，积极扶持下岗失业人员自谋职业和自主创业，构建政府支持体系，帮助失业人员走上自主就业之路，逐步缓解就业市场供大于求的问题。

　　（三）进一步加强对下岗失业人员择业观念的宣传教育。通过对自谋职业和自主创业等成功典型的宣传，引导就业。改善“有岗无人干和有人无岗”的不良局面。

　　（四）进一步加强就业培训和信息服务体系建设，建立发展、需求、培训、上岗一体化平台。要建立信息网络中介机构和专业定向培训机构，根据市场需求开展有针对性、实用性的专业定向培训，提高就业者的技能和本领，帮助下岗失业人员实现再就业。

　　（五）进一步解决重点地区、重点人群的就业矛盾。燕山、良乡、城关地区是就业再就业的重点，对此，应在人力、财力及政策上给予倾斜，针对实际情况，实行源头参与，工作前置，以缓解局部性、地区性就业矛盾。

　　二、会议听取了房山公安分局副局长何平受区政府委托所作的关于贯彻实施《北京市养犬管理规定》情况汇报 会议认为，《北京市养犬管理规定》于2003年10月15日正式实施以来，区政府及职能部门对全区养犬管理工作作了具体安排和部署，作为一项重要的治安管理工作来抓，使养犬管理工作基本纳入了法制化、规范化管理轨道。通过《规定》的贯彻实施，全区无证养犬、超标养犬和扰民事件明显减少，养犬管理工作取得了一定成效。针对一些不容忽视的问题，会议建议：

　　（一）要加大对《北京市养犬管理规定》的宣传力度，强化常规性管理。通过宣传教育，提高公民特别是养犬人的社会公德，增强依法饲养的自觉性。要把常规性管理同严格自律结合起来，促进《规定》的贯彻实施和养犬管理工作的顺利开展。

　　（二）要加强协调，综合管理，形成合力，全面落实《北京市养犬管理规定》。区养犬管理领导小组要协调公安、城管、卫生等部门之间的工作，强化执法部门、乡镇、社区的责任意识，建立协调联动、运转有效的管理机制和各负其责的运行体制，齐抓共管，形成合力。

　　（三）要界定时间、地域、场所，限制随意遛犬行为。明确规定何时、何地禁止遛犬，适当设立警示牌，提高并约束养犬人自觉遵守法规。同时要加大违规处罚力度，对破坏环境、扰民等违规养犬人给予重罚。

　　会议决定，下半年区人大常委会将对我区养犬管理工作进行一次执法检查。

　　三、会议听取了区人大常委会城乡建设环保委关于加强环境整治工作和城市管理的建议 会议认为，打造环境就是塑造房山整体形象，加强环境整治和城市管理，事关房山的经济和社会发展。会议决定，把《关于加强环境整治和城市管理的建议》涉及的范围限定在“两城”，即：燕房卫星城和良乡卫星城。会议要求，对“两城”存在的环境上的难点、弱点要建立台帐，拿出有针对性的整治办法，制定出详细的整治和管理规划、标准及目标。

　　要求区人大常委会城乡建设环保委对《关于加强环境整治工作和城市管理的建议》进行修订和细化，在解决条块执法范围上提出界定要求，使建议具有可操作性。会议建议，6月份组织召开座谈会，研究制定有关办法，使我区的环境建设和城市管理工作有目标、有标准、有行动、有效果，彻底解决脏、乱问题。努力打造精品卫星城，为房山人民创造优美环境。

　　出 席：郭先英　　李福田　　王福来　　王淑红

　　缺 席：梁 顺　　田 雄

　　列 席：陈 永　　王广明　　任建民　　刘元涛　　宋耀民

　　      周俊岭　　赵进珍　　谭中生　　于 平　　何 平