主任会议[2004]第五期

　　2004年7月20日，区五届人大常委会在264会议室召开了第五次主任会议。区人大常委会主任郭先英，常务副主任李福田，副主任王福来、梁顺、王淑红出席了会议。区政府常务副区长陈永、副区长刘顺林，区人大常委会各委室主任、副主任，区法院，政府办、区公路分局、卫生局、劳动和社会保障局的负责人列席了会议。会议由郭先英主任主持，现纪要如下：

　　一、会议听取了区政府关于区五届人大一次会议三项议案及建议、批评、意见办理情况的汇报 会议认为，区政府对三项议案十分重视，各有关部门做了大量工作。“村村通”工程年内全部完成、京周路等重要路段正在加紧施工。农村新型合作医疗制度稳步推进，截止到四月底全区农业人口入保率达65.6%，有效地缓解了特殊家庭因病致贫、因病返贫问题。在拓宽就业渠道，开发就业岗位，扩大就业面上，取得了较好的效果，上半年开发就业岗位2342个，城镇登记失业人员再就业率达31.9%，完成了全年任务指标的78%。对此，会议给予了充分肯定。

　　针对三项议案落实中存在的问题，会议建议：要提高认识，从实践“三个代表”重要思想的高度来认识议案、建议办理工作。各部门协调配合，形成合力，把好事办好，实事办实。在公路建设上：对“村村通”工程和京周路重点建设工程要抓紧抓好，保质保量，如期完成。对已具备开工条件的工程，要抓紧施工。因国家政策和部门职责调整等因素造成困难的，有关职能部门应积极作为，从全局的高度，着眼百姓利益，制定好阶段性目标。在落实农村新型合作医疗制度上，要本着实事求是，巩固现有成果，积极稳步推进的原则，进一步提高农业人口入保率，提高医疗费用报销比例，扩大受益面，让百姓得到更多的实惠；在拓宽就业渠道上，要积极培育职业中介组织，采取政策扶持的方式，建立职工技术培训中心，搭建就业平台，加大城镇就业力度，促进再就业工作。

　　二、会议听取了区法院关于执行工作汇报 会议认为，区法院把执行工作作为维护法律尊严和当事人的合法权益、保持公正司法、促进全区经济和社会发展的一件大事来抓，特别对“执行难”问题进行了认真的调查研究，并取得了较好成效。就如何进一步解决“执行难”问题，会议建议：

　　（一）加大宣传教育力度，增强全民的法制观念和诚信意识。进一步加强法律法规的宣传，增强当事人的守法意识、道德意识和诚信意识。新闻媒体要加强对法院执行工作的正面报道，提高全民特别是企业法人代表认真履行生效法律文书的自觉性，营造服从、支持法院执行工作光荣，抗拒、阻碍法院执行工作耻辱的社会氛围。

　　（二）拓宽思路，认真解决“执行难”问题。“执行难”是各种社会矛盾交织汇聚的集中反映，不仅关系法律问题，还关系到社会问题。法院要根据案件的审理过程，适时采取提前介入法，做好财产保全和先予执行工作，并推行“阳光工程”，给予被执行人强大的社会和心理压力。同时积极探索尝试减少经济纠纷、消除诉讼隐患的有效法律措施。

　　（三）加大执行工作力度，维护执行秩序。要充分利用法律赋予的手段，对那些逃避履行能力的要采取坚决措施，强制执行；对恶意毁掉被执行财产的违法者，采取强有力的民事强制措施，从严追究其法律责任，达到“打击一个，教育一片”的效果，确保执行工作依法有序进行。

　　（四）职能部门和执法部门积极配合，实行标本兼治，避免“执行难”问题的出现。要强化对市场秩序的管理，有效杜绝“执行难”问题。工商部门应严格企业注册资金的监管，规范营业执照、许可证的发放和注销工作，保障各种经济实体的偿债能力，保证债权安全。

　　（五）加强队伍建设，提高执法水平。进一步强化对执行人员的政治业务培训，练好内功，提高执行队伍的整体素质。积极探索新形势下执行工作的新方式、新方法，树立秉公执法，清正廉洁的工作作风，努力提高案件的执结率。

　　出 席：郭先英　　李福田　　王福来　　梁 顺　　王淑红

　　缺 席：田 雄

　　列 席：陈 永　　刘顺林　　吉罗洪　　王广明　　刘元涛

　      　任建民　　张立英　　宋耀民　　周俊岭　　赵进珍

　　      张建国　　翟瑞元　　佟海东　　于 平　　郑 禄