主任会议[2004]第三期

　　2004年4月20日下午，区人大常委会在金香阁饭庄召开了第三次主任会议，区人大常委会主任郭先英、常务副主任李福田、副主任王福来、梁顺、王淑红出席了会议。区人大各委室主任和调研员列席了会议。会议由郭先英主任主持。现纪要如下：

　　一、会议研究了区五届人大常委会第二次会议召开的时间、地点、会议议程和列席人员范围 决定区五届人大常委会第二次会议于2004年4月28日上午在区府东二楼报告厅召开。会议议程：听取区卫生局局长张建国的述职报告并对其履职情况进行评议；听取并审议区政府“四五”普法规划实施情况的报告；审议通过北京市房山区人民代表大会常务委员会关于开展述职评议工作的试行办法（草案）。

　　（一）会议分别听取了五个小组关于对卫生局局长张建国履职情况的调查汇报，对每个组的评议发言进行了讨论并提出了修改意见。

　　（二）会议听取了区人大常委会内务司法工作委员会关于我区“四五”普法规划实施情况的调查汇报，并提出了修改意见。

　　（三）会议对北京市房山区人民代表大会常务委员会关于开展述职评议工作的试行办法（草案）进行了逐条逐款地讨论，提出了修改意见，决定修改完善后提请区五届人大常委会第二次会议审议通过。

　　二、会议研究了举办区人大常委会组成人员培训班的时间、地点和培训内容 决定2004年4月29日在卫生局培训中心举办区人大常委会组成人员培训班，邀请市人大常委会法制办公室领导授课，系统讲解学习宪法、地方组织法、行政许可法等法律法规。

　　三、会议讨论了区人大常委会创建学习型机关实施方案、学习制度和学习计划 会议原则同意创建学习型机关实施方案和学习制度。决定郭先英主任为创建学习型机关领导小组组长，人大各位驻会副主任和党组成员王广明同志为副组长，王福来副主任为常务副组长，各委室主任为领导小组成员。领导小组下设办公室，王广明同志兼任办公室主任，赵进珍同志为办公室副主任。

　　会议要求，在创建学习型机关中，各委室要对照愿景目标，查找不足，努力克服“人大是二线”思想，增强有为意识；克服“可干可不干”思想，增强责任意识；克服“监督是走形式”思想，增强服务意识。各委室要把工作范围涉及的有关法律法规列入委室的学习计划。人大机关工作人员要制定好个人的职业生涯规划，通过对个人现状的分析，制定出每个人的发展规划、工作目标和实施措施。要通过创建过程建立共同的价值观，培养团队精神，使机关文化不断发扬光大，为高水平、高质量做好人大工作提供可靠保障。

　　四、会议讨论了区人大常委会关于对区政府2004年30件实事的督办办法 会议认为，2004年列入区政府折子工程的30件重要实事是人大代表和全区人民普遍关注的热点问题。加强对30件重要实事的督办是区委交给人大常委会的一项重要任务。为此，要高度重视，列入重要议事日程，加强领导，积极协调督办。会议决定：

　　（一）建立督办机构。成立区人大常委会督办30件重要实事领导小组，由郭先英主任任组长、负总责。李福田常务副主任任常务副组长，梁顺副主任任副组长，成员由常委会各委室主任组成。领导小组下设办公室，负责日常具体工作。办公室主任由王广明同志兼任，宋耀民同志为办公室副主任。

　　（二）建立联合督办机制。每月与区政府联合召开一次办理情况汇报会，区人大常委会领导、主管区长和有关部门负责人参加会议，必要时可邀请区人大代表参加，了解掌握工程进度，分析难点问题，拿出措施和改进办法报区委，协调解决出现的问题。

　　（三）分解任务。把30件实事督办任务分解到各委室，各委室定期深入现场或办理单位进行调研，了解办理情况，针对存在的问题写出调查报告，拿出有针对性的意见和建议，为领导决策服务。办公室主攻重点和难点。要特事特办，采取调研、督办、推进的方法，拿出特殊措施。对于特殊问题视需要，可利用内刊的形式向领导反映，由领导掌握。

　　（四）共同办好督查专报。为了增加专报的时效性，把政府督查专报编发时间由每季一期改为每2个月一期。同时把人大常委会领导的督办批示及意见建议列入专报内容。

　　（五）依法加大推动力度。对于办理难度大、需要协调多单位共做的实事工程，可组织人大代表进行视察、抽查，加大督办力度，协助政府推进30件重要实事按期优质完成。

　　（六）办公室建立督办台帐。根据折子工程明确的责任单位、责任人及完成时限，将30件重要实事进行分类和登记造册，及时了解每项工程的办理进度，采取倒计时的方法定期进行公布，每完成一件从台帐中消减一件，直至全部办结。

　　（七）强化舆论监督。加强与电视、广播、报纸等新闻单位的联系，定期对30件重要实事办理情况进行宣传报道，发挥好舆论监督作用。同时《人大信息》普刊也要把30件实事列入编发内容，宣传办理工作中取得的经验和先进事迹，发挥好典型引路作用。

　　五、会议研究了几项具体工作

　　（一）关于银政合作项目。会议认为，区四届人大常委会分别作出了关于批准区政府设立“财政偿债基金”的决议和关于批准区政府设立“偿债基金专户”的决议，对于基金的使用情况，区人大常委会要加强监督。为此，会议决定：由常务副主任李福田同志负责安排财经委近期深入到有关单位进行调查，把情况摸清楚，5月份召开主任会议听取区政府关于“两项基金”使用情况的汇报。

　　（二）关于在区政府重要执法部门设立接待代表窗口问题。会议认为，第一批接待代表窗口设立后，代表们反映热烈，取得了很好的效果。会议决定：下半年再从双管单位中选出5—10个单位设立接待代表窗口，进一步拓宽联系代表、发挥代表作用的渠道。此项工作由常务副主任李福田同志负责，代表联络室具体办理。

　　（三）关于制定卫星城管理办法的问题。会议认为，针对当前我区卫星城管理中存在的问题，及时制定出台管理办法非常必要。为此，会议决定：近期组织人员外出考察学习先进单位的管理经验，结合我区实际制定出卫星城管理办法，区人大常委会作出相应决议。此项工作由梁顺副主任负责，城乡建设环保委具体组织。

　　（四）关于领导联系重点项目和到乡镇排查的问题。会议要求办公室要加强与乡镇的沟通，及时安排各位主任下乡做好信访排查。

　　（五）会议决定派人参加全国十省市大型石化企业所在地人大工作经验交流会第五次会议

　　（六）会议讨论通过了区人大常委会机关财务管理的几项具体制度。

　　出 席：郭先英　　李福田　　王福来　　梁 顺　　王淑红

　　缺 席：田 雄

　　列 席：王广明　　刘元涛　　苏玉成　　张振旗　　宋耀民

　       　周俊岭　　赵进珍　　戴 生