郭先英主任对区人大常委会组成人员提出要求

　　郭先英主任对区人大常委会组成人员提出要求　为了适应新时期人大工作的需要，近日，区人大常委会举办了为期两天的常委会组成人员培训班，区人大常委会主任郭先英、常务副主任李福田、副主任梁顺、王淑红及常委会组成人员参加了培训。市人大常委会法制办副主任李小娟从人大理论与实践的结合上讲了课，区人大常委会主任郭先英同志在讲课后向常委会组成人员提出了“强化五种意识、增强五种能力、处理好四种关系，用科学全面的发展观统领人大工作”的要求。
　　一、强化五种意识，努力使人大工作迈上新台阶。面对新时期人大工作的新形势、新任务，区人大常委会组成人员要充分认识人大的性质、地位和作用，进一步克服“人大是二线，可多干可少干，监督是走形式”等错误认识，增强工作的责任感和使命感，代表人民忠实履行好宪法和法律赋予的各项职权。一是强化服务意识。要以“三个代表”重要思想为指导，经常深入基层，了解社情民意，反映人民群众的愿望和要求。要坚持摸实情、讲实话、求实效。二是强化参政有为意识。要围绕中心、服务大局、找准人大工作的结合点和兴奋点，推动我区今后五年奋斗目标的实现。三是强化代表意识。要密切委员与代表的联系，完善代表网建设，拓宽代表活动的渠道，探索发挥代表作用的新途径、新方法，积极为代表执行职务创造条件，切实发挥好代表的主体作用。四是强化履职意识。要切实肩负起党和人民的重托，依法行使好宪法和法律赋予的职权。要抓住发展中的关键与人民群众反映强烈的问题加大监督力度，改进监督方式，完善监督机制，力求监督实效。积极促进行政、司法机关更好地依法行政，公正司法，按人民的意志与需要不断改进工作。五是强化创新意识。要不断进行理论创新、制度创新和工作创新；不断拓宽工作视野，创新思维方式，寻找工作新亮点，探索工作新规律，总结工作新经验，努力使人大工作迈上新台阶。
　　二、适应新形势，增强五种能力，创新有为地做好人大工作。十届全国人大第二次会议审议通过的宪法修正案，提出了推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的目标，地方人大及其常委会在“三个文明”建设中肩负着重要职责。为此，常委会组成人员要适应新形势、新任务的要求，提高自身素质，增强五种能力：一要增强善于学习的能力，提高综合素养和理论水平。要树立终身学习的理念，把学习作为工作的第一需要，把提高素养作为学习的第一需求，通过全员、全过程的学习，使区人大常委会成为政治坚定，道德崇高，知识全面，敢于创新，党和人民信赖和满意的权力机关。二要增强依法办事能力，提高法律素养和依法行权水平。要善于用法律手段化解矛盾，引导规范各种社会行为，要大力推进民主决策，民主管理和民主监督，加强我区的民主法制建设。三要增强调查研究能力，提高分析、解决问题和推进工作的水平。要练好调查研究这个基本功，人人搞调研，人人出成果。要通过调研了解新情况，分析新问题，拿出具有前瞻性和具体指导性的意见、建议，为领导科学决策提供有价值的参考依据。四要增强联系群众、反映民意的能力，提高为民代言、为民谋利的水平。要依照法律规定，积极联系代表和群众，坚持以人为本，关注民生、体察民情、集中民智、反映民意、为民奔波，推动难点问题的解决。五要增强协调能力，提高工作效能和求真务实的工作水平。要一切从实效出发，着眼长远与根本，充分发挥主观能动性，主动加强与各部门的沟通与协调，善于采取多种形式超前工作，强化多种形式的检查。求以民为本，坚持和完善人民代表大会制度之真，务推进议案建议办理、为民排忧解难、强化法律监督和工作监督之实，促进各项工作卓有成效地开展。
　　三、处理好四种关系，严格依法办事，寓支持于监督之中。根据人大工作的特点，要努力做到“敬业为民、创新有为”的工作，要处理好四种关系。一是处理好加强党的领导与人大依法行权的关系。要坚定不移地依靠党的领导，从法律和制度上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施。二是处理好充分发扬民主与严格依法办事的关系。要贯彻民主集中制的原则，集体讨论决定重大事项，尊重委员的发言权和表决权；要坚持依法办事，做到勤于学法，言必讲法，行必依法，程序合法。三是处理好监督与支持的关系。要克服各种模糊认识，增强监督意识，完善监督手段，创新监督方式，注重监督实效。把支持寓于监督之中，做到监督不越位，支持不代替。四是处理好人大常委会与人大代表和人民群众的关系，要把维护人民的根本利益作为工作的出发点和归宿，把人民群众普遍关注的热点问题作为监督工作的着力点，着重解决一批事关群众利益的热点难点问题。
　　四、用科学全面的发展观统领人大工作，落实“四最”。坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观，是我们党面对新阶段、新任务提出的重大战略思想。人大工作要全面贯彻科学发展观，最根本的是发扬社会主义民主和坚持党的领导、依法办事三者有机统一；最重要的是坚持人民代表大会制度，发挥好人大代表作用，人大代表要协助政府在推动和改进工作上下功夫；最关键的是体现以人为本，代表、维护人民利益，真正解决人民关心的热点问题；最需探索的是今后在社会事业的发展、精神文明建设领域，立法问题与监督、改进监督方式并取得实效问题。依法行使好重大事项决定权，推进全区经济和社会事业全面协调发展。