区人大常委会机关召开构建和谐社会学习座谈会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

 郭先英、李福田、王福来、梁顺等领导及副科级以上干部参加了9月8日的学习座谈。座谈中，王福来、梁顺等6名同志就如何有效发挥人大在构建和谐社会中的作用从不同角度进行了研讨发言。

王福来副主任围绕中央提出构建和谐社会的历史背景、重大意义和科学内涵以及人大在构建和谐社会中所处的地位和应发挥的作用进行了阐述。他强调，人大要在政治制度上保障人民当家作主，要通过法定程序贯彻党的意图，实现党的领导。

梁顺副主任强调，政治、经济、社会和文化是构建和谐社会的重要因素。经济是基础，文化是动力，政治是保障，社会是条件。构建和谐社会要有正确的路线、方针、政策作政治保障；要有较完备的法律法规作法制保障；要有健康、协调、可持续的经济发展作物质保障。梁顺副主任还就影响我区构建和谐社会的突出问题进行了深入分析。

郭先英主任作了总结讲话。郭主任就如何贯彻市、区委的意见，围绕构建和谐社会，发挥人大的职能作用提出了六点要求：

1、从全局与战略的高度，深化认识，抓住根本，推进和谐社会建设进程。要建立政治、经济、文化、社会四位一体的工作格局，从基层入手，通过健全法律、制度，维护社会公平正义，实现人民的利益最大化。

2、在构建和谐社会中，人大承担着义不容辞的责任，使命不可替代。要重点加强制度化、法制化和规范化建设；要弄清政治、经济、文化和社会在构建和谐社会中的关系，并提供法律保障、制度保障和组织保障；要积极探索行使重大事项决定权，打牢民意基础；要着力支持、保障人大代表发挥好作用。

3、结合现实问题，找出不利因素，加大对社会难点、热点问题的调研与推进力度。要关注弱势群体，积极为贫困阶层代言呼吁，满足困难群众的基本生活需求。

4、在推进基层民主建设、依法行政和进一步密切与人民群众联系中，有更大的创新和作为。要进一步扩大基层民主，完善制度，密切与人民群众的联系，在规范行政执法行为中发挥作用，在推进政府建立内部监督机制、解决执法薄弱环节上下功夫。

5、在和谐社区、和谐村镇建设中，发挥好区、乡两级人大及各级代表的作用。村镇、社区是基础，是社会建设与管理的重心，要深化对村镇建设的监督，积极推进和谐村镇建设进程。人大代表要发挥好桥梁纽带作用，积极化解矛盾；要发挥好模范带头作用，宣传群众，发动群众，凝聚人心，调动各方面积极因素参与和谐社会建设；要做讲团结、促稳定的表率。

6、结合创建学习型机关，深化学习和谐社会的理论，联系实际找准工作的结合点和着力点，尽快拿出方案和计划，切实发挥好人大及其常委会在构建和谐社会中的职能作用。