区四届人大常委会主任会议纪要

　　8月27日，区人大常委会召开主任会议，听取了区人民政府关于区四届人大四次会议“两项议案”（第六代表团孙书新等13名代表提出的第1号关于“周口店路口至龙骨山段大街改造问题”的议案和第八代表团田雄等11名代表提出的第33号关于“彻底修通琉璃河镇至房易路段问题”的议案）办理情况的汇报。会议之前进行了视察。区人大常委会常务副主任李福田，副主任李瑞、王福来、田雄出席了会议；区人大常委会部分委员和部分市、区人大代表，区政府副区长梁顺、区政府办、公路分局、规划局、房土局、市政管委的负责同志，韩村河镇、琉璃河镇、周口店镇人大主席和主管镇长列席了会议。会议由常务副主任李福田主持，区政府办副主任王学峰汇报了“两项议案”办理情况。

　　会议指出，区四届人大四次会议提出的“两项议案”是影响房山整体形象和经济发展、社会进步的重大问题，是我区重要的形象工程、民心工程。认真落实“两项议案”对改善两地人民群众的生活条件和我区的投资环境将产生深远的影响。

　　会议认为，区四届人大四次会议闭幕以后，区政府对“两项议案”办理工作比较重视。召开了区长办公会议，成立了议案办理领导小组，召开了议案建议交办、规划方案论证和现场办公会，为完成前期工程做了很多工作，并取得了阶段性成果。目前，修通旅游黄金线琉璃河至韩村河段的规划方案已经确定，拆迁图已基本确定，韩村河至岳各庄段3.5公里路面翻修工程已经完工，周口店路口至龙骨山段大街改造工程完成了拆迁任务。但是总的看，“两项议案”办理工作进展迟缓，成效不明显。琉璃河镇至韩村河路段前期规划论证的时间过长，至使拆迁工作无法进行；周口店大街拆迁工作完成后，道路工程迟迟不能动工，对此，群众意见很大，代表也很不满意。讨论时言词激烈，在主任会议召开前原第8代表团还给人大写信，就人大对此项工作监督不力提出了批评。会议对区政府就此项工作提出以下建议：

　　第一，进一步提高对议案办理工作的认识。人大代表提出议案是法律赋予的重要权利，是代表行使当家作主、管理国家事务权力的具体体现。议案一经通过就具有法律效力，政府及其工作部门必须认真办理。人大代表提出议案反映了广大人民群众的根本利益，政府办理议案与人大监督议案办理工作的目的都是为了促进地方经济发展，实现广大人民群众的根本利益。因此，区政府要把落实好两项议案作为我区的形象工程、民心工程来抓，作为落实“三个代表”重要思想的具体体现，要提高认识，以对代表、对人民高度负责的态度做好议案办理工作。

　　第二，加强领导，责成主管，明确责任，一抓到底。区政府近期应召开一次议案办理工作领导小组会议，总结工作，找出问题，明确责任，专人专管。政府主要领导不仅要经常过问议案办理工作，而且要投入足够的时间和精力，就立项、规划、资金等问题进行协调。各承办单位要像周口店镇那样，充分发挥主观能动性，不等不靠，能自己解决的问题要尽早解决，各项工作都要往前赶，努力做到早动手，早见效。

　　第三，加大办理力度，年底前取得明显成效。区政府要把办理 “两项议案”列入下半年区重点工程抓紧落实。对琉璃河镇到韩村河路段工程，应抓紧做好以下工作：一是成立拆迁工作领导小组，着手进行拆迁工作；二是尽快商定可行性拆迁补偿办法；三是根据我区财力，积极筹措资金，尽快到位，保证拆迁顺利进行；四是年底前要基本完成拆迁工作，保证路基工程破土动工。对周口店大街改造工程，要抓住周口店猿人遗址改由北京市政府与中国科学院共建管理体制的契机，加大协调和办理力度，尽快与供电、电信、卷扬机厂等单位协商，为工程尽快开工做好准备，力争年底前取得明显成效。

　　“两项议案”落实得如何，将直接影响明年初人代会的会议质量。根据地方组织法第四十四条：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会监督本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作”和第五十五条：“县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作”的规定，为了推进议案办理工作，区人大常委会决定10月底前再次组织部分委员和市、区人大代表听取区政府关于“两项议案”办理情况的汇报。

　　出席：李福田 李 瑞 王福来 田 雄

　　缺席：刘文秀

　　列席：梁　顺 王广明 苏玉成 张振旗 张朝路 戴　生 李淑媛 刘元涛 任建民

　      　王学峰 赵永祥 刘　超 刘德乾 王大勇 张春来 路培峰 钱增福 周振国

　　      田　兴 纪振文 杨淑玉 赵　前 李　富 陈士增 姚术合

　主题词：主任 会议 纪要

　　报：市人大常委会办公厅、研究室 区委书记、副书记、常委送：区人大常委会主任、副主任、委员，区政府副区长 区法院、检察院，区委办、政府办、政协办、区政府各委、办、局发：区人大常委会各委、室，各乡镇人大，地区街道代表联络室

　　房山区人大常委会办公室 2002年9月6日印发

　　(共印280份)